消防設(shè)施維護(hù)管理是確保消防設(shè)施完好有效,以實(shí)現(xiàn)及早探測火災(zāi)、及時控制和撲救初期火災(zāi)、有效引導(dǎo)人員安全疏散等安全目標(biāo)的重要保障,是一項(xiàng)關(guān)乎人員生命財產(chǎn)安全,避免重大火災(zāi)損失的基礎(chǔ)性工作。《中華人民共和國消防法》賦予社會單位按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材,定期組織檢驗(yàn)、維修,確保完好有效的法定職責(zé)。國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理》GB25201規(guī)定了消防設(shè)施維護(hù)管理的內(nèi)容、方法和要求,引導(dǎo)和規(guī)范社會單位的消防設(shè)施維護(hù)管理工作。
消防設(shè)施維護(hù)管理由建筑物的產(chǎn)權(quán)單位或者受其委托的建筑物業(yè)管理單位(以下簡稱“建筑使用管理單位”)依法自行管理或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施管理。消防設(shè)施維護(hù)管理包括值班、巡查、檢測、維修、保養(yǎng)、建檔等工作。
為確保建筑消防設(shè)施正常運(yùn)行,建筑使用管理單位需要對其消防設(shè)施的維護(hù)管理明確歸口管理部門、管理人員及其工作職責(zé),建立消防設(shè)施值班、巡查、檢測、維修、保養(yǎng)、建檔等管理制度。
(一)維護(hù)管理人員從業(yè)資格要求
消防設(shè)施操作管理以及值班、巡查、檢測、維修、保養(yǎng)的從業(yè)人員,需要具備符合下列規(guī)定的從業(yè)資格:
1、消防設(shè)施檢測、維護(hù)保養(yǎng)等消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)人員,經(jīng)注冊消防工程師考試合格,持有一級或者二級注冊消防工程師的執(zhí)業(yè)資格證書。
2、消防設(shè)施操作、值班、巡查的人員,經(jīng)消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定合格,持有初級技能(含,下同)以上等級的職業(yè)資格證書,能夠熟練操作消防設(shè)施。
3、消防設(shè)施檢測、保養(yǎng)人員,經(jīng)消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定合格,持有高級技能以上等級職業(yè)資格證書。
4、消防設(shè)施維修人員,經(jīng)消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定合格,持有技師以上等級職業(yè)資格證書。
(二)維護(hù)管理裝備要求
用于消防設(shè)施的巡查、檢測、維修、保養(yǎng)的測量用儀器、儀表、量具以及泄壓閥、安全閥等,依法需要計量檢定的,建筑使用管理單位按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行定期校驗(yàn),并具有有效證明文件。
(三)維護(hù)管理工作要求
建筑使用管理單位按照下列要求組織實(shí)施消防設(shè)施維護(hù)管理:
1、明確管理職責(zé)。同一建筑物有2個以及2個以上產(chǎn)權(quán)、使用單位的,明確消防設(shè)施的維護(hù)管理責(zé)任,實(shí)行統(tǒng)一管理,以合同方式約定各自的權(quán)利與義務(wù);委托物業(yè)管理單位、消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等實(shí)施統(tǒng)一管理的,物業(yè)管理單位、消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等嚴(yán)格按照合同約定,履行消防設(shè)施維護(hù)管理職責(zé),確保管理區(qū)域內(nèi)的消防設(shè)施正常運(yùn)行。
2、制定消防設(shè)施維護(hù)管理制度和維修管理技術(shù)規(guī)程。建筑消防設(shè)施投入使用后,建筑使用管理單位制度并落實(shí)巡查、檢測、報修、保養(yǎng)等各項(xiàng)維護(hù)管理制度和技術(shù)規(guī)程,及時發(fā)現(xiàn)問題,適時維修保養(yǎng),確保消防設(shè)施處于正常工作狀態(tài),并且完好有效。
3、落實(shí)管理責(zé)任。建筑使用管理單位自身具備維修保養(yǎng)能力的,明確維修、保養(yǎng)職能部門和人員;不具備維修保養(yǎng)能力的,與消防設(shè)備生產(chǎn)廠家、消防設(shè)施施工安裝單位等有維修、保養(yǎng)能力的單位簽訂消防設(shè)施維修、保養(yǎng)合同。
4、實(shí)施消防設(shè)施標(biāo)識化管理。消防設(shè)施的電源控制柜、水源以及滅火劑等控制閥門,處于正常運(yùn)行位置,具有明顯的開(閉)狀態(tài)標(biāo)識;需要保持常開或者常閉的閥門,采取鉛封、標(biāo)識等限位措施,保證其處于正常位置;具有信號反饋功能的閥門,其狀態(tài)信號能夠按照預(yù)定程序及時反饋到消防控制室;消防設(shè)施及其相關(guān)設(shè)備電氣控制設(shè)備具有控制方式轉(zhuǎn)換裝置的,除現(xiàn)場具有控制方式及其轉(zhuǎn)換標(biāo)識外,其控制信號能夠反饋至消防控制室。
5、故障消除及報修。值班、巡查、檢測時發(fā)現(xiàn)消防設(shè)施故障的,按照單位規(guī)定程序,及時組織修復(fù);單位沒有維修保養(yǎng)能力的,按照合同約定報修;消防設(shè)施因故障維修等原因需要暫時停用的,經(jīng)單位消防安全責(zé)任人批準(zhǔn),報公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案,采取消防安全措施后,方可停用檢修。
6、建立健全建筑消防設(shè)施維護(hù)管理檔案。定期整理消防設(shè)施維護(hù)管理技術(shù)資料,按照規(guī)定期限和程序保存、銷毀相關(guān)文件檔案。
7、遠(yuǎn)程監(jiān)控管理。城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)用戶,按照規(guī)定協(xié)議向城市監(jiān)控中心發(fā)送建筑消防設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)、消防安全管理等信息。
消防設(shè)施維護(hù)管理各個環(huán)節(jié)的工作均關(guān)系到消防設(shè)施完好有效、正常發(fā)揮作用,建筑使用管理單位要根據(jù)各個環(huán)節(jié)工作特點(diǎn),組織實(shí)施維護(hù)管理。
(一)值班
建筑使用管理單位根據(jù)建筑或者單位的工作、生產(chǎn)、經(jīng)營特點(diǎn),建立值班制度。在消防控制室、具有消防配電功能的配電室、消防水泵房、防排煙機(jī)房等重要設(shè)備用房,合理安排符合從業(yè)資格條件的專業(yè)人員對消防設(shè)施實(shí)施值守、監(jiān)控,負(fù)責(zé)消防設(shè)施操作控制,確?;馂?zāi)情況下能夠按照操作技術(shù)規(guī)程,及時、準(zhǔn)確的操作建筑消防設(shè)施。
單位制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案、組織預(yù)案演練時,要將消防設(shè)施操作內(nèi)容納入其中,并對操作過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時給予糾正、處理。
(二)巡查
巡查是指建筑使用管理單位對建筑消防設(shè)施直觀屬性的檢查。根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理》GB25201的規(guī)定,消防設(shè)施巡查內(nèi)容主要包括消防設(shè)施設(shè)置場所(防護(hù)區(qū)域)的環(huán)境狀況、消防設(shè)施及其組件、材料等外觀以及消防設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)、消防水源狀況及固定滅火設(shè)施滅火劑儲存量等。
1、巡查要求
建筑管理使用單位按照下列要求組織巡查:
(1)明確各類消防設(shè)施的巡查頻次、內(nèi)容和部位。
(2)巡查時,準(zhǔn)確填寫《建筑消防設(shè)施巡查記錄表》。
(3)巡查發(fā)現(xiàn)故障或者存在問題的,按照規(guī)定程序進(jìn)行故障處置,消除存在問題。
2、巡查頻次
建筑使用管理單位按照下列頻次組織巡查:
(1)公共娛樂場所營業(yè)期間,每2h組織1次綜合巡查。期間,將部分或者全部消防設(shè)施巡查納入綜合巡查內(nèi)容,并保證每日至少對全部建筑消防設(shè)施巡查一遍。
(2)消防安全重點(diǎn)單位每日至少對消防設(shè)施巡查1次。
(3)其他社會單位每周至少對消防設(shè)施巡查1次。
(4)舉辦具有火災(zāi)危險性的大型群眾性活動的,承辦單位根據(jù)活動現(xiàn)場實(shí)際需要確定巡查頻次。
(三)檢測
根據(jù)《建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理》GB25201的規(guī)定,消防設(shè)施檢測主要是對國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的各類消防設(shè)施的功能性要求進(jìn)行的檢查、測試。
1、檢測頻次
消防設(shè)施每年至少檢測1次。重大節(jié)日或者重大活動,根據(jù)活動要求安排消防設(shè)施檢測。
設(shè)有自動消防設(shè)施的賓館飯店、商場市場、公共娛樂場所等人員密集場所、易燃易爆單位以及其他一類高層公共建筑等消防安全重點(diǎn)單位,自消防設(shè)施投入運(yùn)行后的每年年底,將年度檢測記錄報當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。
2、檢查對象
檢測對象包括全部系統(tǒng)設(shè)備、組件等。消防設(shè)施檢測按照竣工驗(yàn)收技術(shù)檢測方法和要求組織實(shí)施,并符合《建筑消防設(shè)施檢測技術(shù)規(guī)程》GA503的要求。檢測過程中,如實(shí)填寫《建筑消防設(shè)施檢測記錄表》的相關(guān)內(nèi)容。
(四)維修
值班、巡查、檢測、滅火演練中發(fā)現(xiàn)的消防設(shè)施存在問題和故障,相關(guān)人員按照規(guī)定填寫《建筑消防設(shè)施故障維修記錄表》,向建筑使用管理單位消防安全管理人報告;消防安全管理人對相關(guān)人員上報的消防設(shè)施存在的問題和故障,要立即通知維修人員或者委托具有資質(zhì)的消防設(shè)施維保單位進(jìn)行維修。
維修期間,建筑使用管理單位要采取確保消防安全的有效措施;故障排除后,消防安全管理人組織相關(guān)人員進(jìn)行相應(yīng)功能試驗(yàn),檢查確認(rèn),并將檢查確認(rèn)合格的消防設(shè)施,恢復(fù)至正常工作狀態(tài),維修情況在《建筑消防設(shè)施故障維修記錄表》中全面、準(zhǔn)確記錄。
(五)保養(yǎng)
建筑使用管理單位根據(jù)建筑規(guī)模、消防設(shè)施使用周期等,制定消防設(shè)施保養(yǎng)計劃,載明消防設(shè)施的名稱、保養(yǎng)內(nèi)容和周期;儲備一定數(shù)量的消防設(shè)施易損件或者與有關(guān)消防產(chǎn)品廠家、供應(yīng)商簽訂相關(guān)合同,以保證維修保養(yǎng)供應(yīng)。
消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)時,維護(hù)保養(yǎng)單位相關(guān)技術(shù)人員填寫《建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)記錄表》,并進(jìn)行相應(yīng)功能試驗(yàn)。
(六)檔案建立與管理
消防設(shè)施檔案是建筑消防設(shè)施施工質(zhì)量、維護(hù)管理的歷史記錄,具有延續(xù)性和可追溯性,是消防設(shè)施施工調(diào)試、操作使用、維護(hù)管理等狀況的真實(shí)記錄。
1、檔案內(nèi)容
建筑消防設(shè)施檔案至少包含下列內(nèi)容:
(1)消防設(shè)施基本情況。主要包括消防設(shè)施的驗(yàn)收意見和產(chǎn)品、系統(tǒng)使用說明書、系統(tǒng)調(diào)試記錄、消防設(shè)施平面布置圖、系統(tǒng)圖等原始技術(shù)資料。
(2)消防設(shè)施動態(tài)管理情況。主要包括消防設(shè)施的值班記錄、巡查記錄、檢測記錄、故障維修記錄以及維護(hù)保養(yǎng)計劃表、維護(hù)保養(yǎng)記錄、自動消防控制室值班人員基本情況檔案及培訓(xùn)記錄等。
2、保存期限
消防設(shè)施施工安裝、竣工驗(yàn)收以及驗(yàn)收技術(shù)檢測等原始技術(shù)資料長期保存;《消防控制室值班記錄表》和《建筑消防設(shè)施巡查記錄表》的存檔時間不少于1年;《建筑消防設(shè)施檢測記錄表》、《建筑消防設(shè)施故障維修記錄表》、《建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)計劃表》、《建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)記錄表》的存檔時間不少于5年。